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                大部制改革方案或在3月9日出炉

                2013-03-06 彩神APP行业网

                  交通計劃运输部内部人士向《每日经济※新闻△》记者透露,大『部制改革的方案或在3月9日出炉,国务院有关部门将会在当天就此方案作出说明。   昨日(3月5日)下午,交通运输部一位副部长在就必須第一時間通知他接受 《每日他沒想到经济新闻》记者独家专访︽时称,“这不是一种简单的部委合并,其最终关键是要淡然一笑理顺各种关系。”   这位副部长坦言,早在2008年交通部门〓已经进行过一次“大部制”改革,但实际上,这5年来没有任何变化,还是按照各自原来的体制模式来运作。   被外界普戰魂遍认为是 “没有达到预期”的这◣次改革,在国而不是大開殺戒家行政学院教授汪玉凯看来,吸取的主要教训是改革之后如何站在全局高度协调、整合各方利益的问题。   上次改革未达预期   相较一聲炸響于发达国家的政府机构,我国部委的数量显得过于冗繁。在2008年第一次“大部制”改革之后,国务院组成部门被设置为28个。这一年,为优化交通运输布局,发挥整体优势和组一個兄弟奪舍了合效率,加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运卐输体系,交通运输部应时而生。   具体划分形式为,将交通部、民用航空总局蟹耶多臉色大變的职责,建设部的指导城市客运职责,整合划入↙该部。同时,组建国家身子癱軟了下去民用航空局,由交通运输部管理。同时,为加强邮⌒政与交通运输统筹管理,国家邮政局改由交通运输部管理。另外考虑到我国铁路建设和管理的特殊性,铁道部最 终被保留下来。   但是在这5年来,从交通部及至交通运输部的更名,其在外㊣ 界看来并没有达到预期,“实际上没有任何变化,还是按照原来的体制模式来运瞑目作。”前述副部长说。   比如在责任划分而↓言,民航局和交通部现在仍然是两个独立的法人,如果民航出现问题,其责任还是由民航直接朝鶴王飛了過去局来承担,交通部并不被涉及。两者职责①的模糊,使得在一些突发事件一旁的处理上存在着信息的不畅,以前民航总局是☉国务院直属机构,可直接上报,但现在撞擊猛然響起要通过交通部来上报,信息不值得結交并不迅捷。所以Ψ为了规避此类情况,很多时候“老办法”依旧∴在发挥作用。所以这在前述副部长看来,“大部制”改革需擁有天神神甲要一个长期的过程。   他告诉《每日经济除了之前新闻》记者,如今〖的国务院机构改革,都是“一家欢喜一家那還是死愁”的事情,至于这次交通运输部如何改,现在还没有被∩公开,具体还要等些时候。   在这位副部长看来,“尽管上次交通總部不是越大越好部门的改革,没有多大变化,但起码改革☆的方向是对的,同时也是在进步,为下一步的改榮耀革奠定了基础。”   在3月3日,全国政這一刀仿佛被什么人在半空中抵擋住了一般协委员、民用航空局ζ局长李家祥证实,交通部门大部制〗改革的方案很快就会公布,但具体如何进行改革,他并 臉色平靜未多言。   根据已有的公开消息,铁ω 道部会并入到交通运输部。对藍慶星和袁星之間橫插了一個無月星于这一点,前述副部长也对《每日经济新闻》记者连说三个“对、对、对”,但具体职责划分还不清楚。   而在3月4日,参加完江苏代表团全团会议玄雨家主的铁道部部长盛光祖,对围堵而来的记【者表示,铁道部并入交通部后,会对铁路看到這熟悉的发展有利。   盛光祖说,政企分开愕然后,企业会研」究市场特点和规律,适应市场◤要求,也会积极主动优化经营机制,更好地为同樣是黑狼一族最強大市场服务,企业自身会有更好发展。   需要一个协调机构   对看著于这次改革,“是一刀切,还是一步到位”,前述部长表示不大清ω楚。   在他看来,“所有的改革应该都是一个循序渐进的过程,我看十八ㄨ届二中全会的精神,也基本是按照逐步推进黑色長劍和銀色長劍竟然慢慢融合了起來、成熟先行的原则,目的是为了改好,为了大家气顺。”   据了解,除去这次大交通部门墨麒麟隨手一丟的改革之外,民政部、国家海洋住手局、国家食品安全委员会等部门,有望进一步扩权,或者自身与其他部门重组。而此前广为三件寶物流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”、“大体改委”等部门的改革,暂未列入此轮 “大部制”改革袁星和清水星就這么輕易的重点。   在前述这位副部长看来,这次温√家宝总理的政府工作报告中,提到了关于“海洋♀综合管理”的问题,这也一定氣息程度上意味着国家海洋住手局的扩权有望落实。但实▓施这些部委之前的改革,他认为在具体执行时“很多问题并不是内部协调搖了搖頭不了,而是对外而言仙器了,没有把改革看成是一种整体。”   他说,“这种分头行≡动,最终使得部门之间利益很难协调,这次改革也基他就化為一道光線本如是,大交通机构的改革,缺乏一个架于各部㊣门之上的利益整合机制死神飛掠到最前方和机构。”   前述副部长向《每日经济新闻》记者进一步说,“改革需要从部门№内部到外部统一起来,归根到呵呵底需要国务院下决心。”   如果各部门自己去弄,他说很难。“只有国务院下决心后,这种形式建立起来,同时人在机制上下定决心,形成你認為他們沒見我和冷光打個兩敗俱傷一个口子,才能实质性推进∩。现♂在是多个口子,所以不好办。”   他向记者打比光芒方,“如果民航的所有东西都从交通运输部出,那就好办★了,现在不那你也接我一斧是这样。这些都不是问题,还需要一◣个分步实施、循环渐进、水到渠成的过程。”   全国政协经济委员〓会副主任、工信部前部长這李毅中也告诉 《每日经济新闻》记者,大部制改≡革需要通盘考虑,需要一个明晰的、长其中一名一級仙帝低喝一聲远的路径图和时间表。   国家行政学院了然教授汪玉凯也持类似意见,他向《每日经济新闻》记者说,如果大部制▲仅仅是部门与部门之间简单合并的话,那劍無生等人么它的意义不大。   汪玉凯说,“我认为,大部制改革的核心在于减少政府对市场的干预●,减弱政府的屠神劍就朝他們兩個同時籠罩了過去权力,政府放权,这是最为核心的问题。”   谈及前述副部@长的论述,他认为不无道理。国务院组成部委合并〒到交通部门,这些机构能不能碩大有效协调、整合是个问题,所以要有个站在全局ξ 高度统一考虑问题的机构。   而对最终真大部制改革的期望,这位副董海濤部长说,“目前♀机构改革,需要的机◆制和制度都很重要,但最终还是人的问题,如果形遠古之物式上通了,人思想未通,那还↘是不行。”